型号 功率 压力 流量 电压DPS-60W 60w ~ 5l/m 12v/24vDPS-70W 70w ~ 6l/m 12v/24vDPS-80W ~ 8l/m 12v/24v

压力开关型泵和回流阀型泵的特点及其适用范围

压力开关型
特点：当出水关闭后，会自动切断电源，电机停转。出水打开后，又会自动接通电源，电机运转。对喷水也大小有严格要求，否则电机泵不能正常工作甚至损坏电机或水泵。
适用范围：洗车机、太阳能上水、需要远程自动控制输断水、通过其它辅助设备实现自动控制输断水、需要频繁开关并需要节能等场合。

回流阀型（如需此型定货时请讲明）
特点：当出水部分堵住（如喷也过小）或全部堵住时，电机不会停转，但回流阀会打开，水会在泵内打循环。对喷水也大小太高的要求，对喷水也大小的适应性强。
适用范围：高压喷雾设备、家用喷雾器、单个喷也直径小开规定值或多个喷也直径的总和小开规定值、不能确定喷孔直径、不方便调整喷孔直径、对节能太大的要求等场合。

三、使用方法：
1．水泵上有箭头的方向是出水口。
2．电线不分正负。
3．水泵可以任意方向放置。
四、使用注意
1、不可以在水中浸泡。
2、回流阀型压力调整螺丝不可以随意调整。出厂前，压力已经调整好，如果随意调整，容易调大回流的压力，容易憋爆出水管。
3、进水口安装过滤装置，不能进入杂质。否则，容易堵塞水泵，造成压力降低乃至不出水。

善滚动项目库，切实细化部门预算；要在试点的基础上尽快建立科学合理的支出标准和预算定额，增强预算分配和执行的透明度。加大部门预算执行责任，实行必要的问责制和项目预算绩效评价制度，强化预算约束，提无锡高压泵 车载洗车泵 高压化工泵 黔预算执行效果。　　苏明：财政在加大转移支付力度，规范一般性转移支付办法的同时，应继续安排一部分资金作为奖励和补助，与转移支付资金利用实绩挂钩，引导省级尽量多地将财政转移支付资金及自身财力分配落实到基层财政，完善省级对下的转移支付制度。　实行以奖代补政策，建立激励约束机制与监督考评体系。进行专项转移支付的国库集中支付和采购试点，加强专项转移支付的。研究建立地方支出安排的绩效评价体系，确保转移支付资金用于基本公共服务领域。制定明确条例上保障财政转移支付的效率刘剑文：我们可以设想由先制定一个条例，在条例里面对财政转移支付的一些基本原则、程序（包括一般转移支付及转移支付的条件和程序）、机构设置、监督还有法律责任问题做出明确的规定。待其成熟再由人大起草法律。这样其效力既高于原有的行政法规，立法程序上也相对简单。　　此外，在新立法条件不成熟的情况下，也可以考虑修改现有法律，在已有法律中完善转移支付的相关问题。资料链接财政转移支付也称财政转移支出，本意是财政资金转移或转让。转移支付制度是分级预算体制的重要组成部分。一般称的财政转移支付，是指向地方的财政资金转移，是支出的一个重要部分，是地方重要的预算收入。我国现行的财政转移支付是在1994年分税制改革基础上形成的,为了解决地区收支均衡的问题，逐步试行了转移支付制度。目前我国的财政转移支付主要包括三个部分：一是税收返还，因为有的计算公式可循，相对于其它转移支付方式来说较为规范和透明；二是一般性转移支付，具体包括弥补分税制改革以前收支差额的转移支付或分税制补差、过渡时期转移支付、少数地区补助、公务员增资补贴、其他一般转移支付；三是转移支付，这一部分目前透明程度较差、随意性强。
德国KSB集团为我国提供的废气脱硫泵设备
主要的泵阀制造厂家之一德国KSB集团，今年将向我国提供170台的泵设备，以用于各地发电厂的废气脱硫，保护大气环境。这些现代化的KWPK和KWPKC型废气脱硫洗涤泵设备，将安装在包括新建的泰州发电厂、营口发电厂、广安发电厂三期、大连庄河发电厂等热电厂中。KSB集团对这类泵设备的制造材料，做出了进一步的改进，以适应输送带有研磨性和腐蚀性的重质碳酸钙液流混合物的特点，加强泵设备接触表面和叶轮的抗腐蚀抗磨损性能。据悉，以往用于输送带有腐蚀性和研磨性液流的泵设备，都是用代价昂贵的合金制造的。KSB集团近年来成功地研制出了一种具有抗磨损抗腐蚀性的材料，即“陶瓷聚乙烯碳化硅（CeramikPolySiC）"，并将这种新材料用于废气脱硫洗涤泵的内部表面涂层，而泵的叶轮则是由一种被称为NORIDUR的高技术合金材料制成，从而提高了这些泵设备的可靠性。
称：300亿财政转移支付“不透明"
“转移支付，像一道水渠，很长很长，从到地方再到村子，这中间是渗水的。有的时候水流到地方了。"——审计长李金华报道6月27日下午，审计长李金华向十届会22次会议作《关于2005年度预算执行审计工作报告》（以下简称《审计报告》）。《审计报告》显示，在对20个省（区、市）的审计调查中发现：去年，这些省（区、市）本级预算共编报税收返还和补助收入亿元，仅为实际补助亿元的%。　按照报告中公开的数字，也是说实际补助中有近4300亿元未纳入省（区、市）本级预算中。　李金华表示，由于年初预算编报不完整，致使预算执行结果与年初预算出入较大，未编入预算的这部分资金实际上脱离了省级人大的审查监督。另据不统计，2005年财政分配的239项专项转移支付项目中，有41项存在内容交叉重复的问题，涉及资金156.无锡高压泵 车载洗车泵 高压化工泵 黔7亿元；有65项管理办法或管理办法未公开，涉及资金亿元。　近年来，随着财政转移支付数额的不断增长，转移支付的“不透明"状态，日益引起社会关注甚至质疑。“不透明"是“跑部进钱"的罪魁祸2005年，15个部门在部门预算安排补助地方支出亿元。　　“给地方多少，为什么要给，按照什么比例，考虑哪些因素，外人一概不清楚。"北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授在接受《经济周刊》采访时说。　　刘剑文表示，在转移支付“不透明"的情况下，比较容易出现寻租行为，也会滋生，包括。此外，资金的使用效率也值得怀疑，无法保障资金能得到限度地使用。　　也正是由于转移支付的审批过程透明度低、公开性不够，“跑部进钱"之风愈演愈烈。　　“有的地方为了一个项目、一件事情，不停地往北京跑。省长跑，副省长跑，下面的人也跑。有的时候如开会期间，很多地方厅局长都集中到北京来。这一方面影响了机关的廉洁，另一方面也增加了行政成本。"审计长李金华曾公开说。　　会副委员长成思危也曾笑称，“我曾经说过，中秋节前北京堵车很严重，都是送月饼的。什么时候中秋节前北京不堵车了，我们的工作可能好多了。"在6月27日审计报告发布当日，也有人大会委员表示，现在各地方往、财政、科技、交通、农业、水利等部门跑项目的情况越来越严重，“根源在于目前不够完善的转移支付制度"。　根据《审计报告》显示，2005年，15个部门在部门预算安排补助地方支出亿元。对此，李金华表示，这种由主管部门对口下达补助地方资金的做法，打乱了正常的预算管理级次和资金分配渠道，造成财政本级预算支出和补助地方预算支出不真实，不利于地方的管理和人大的监督。一些资金名义上是专项转移支付，实际用作部门经费或系统内经费补助。　“这些资金是否经过审计，是否列入预算，并不透明！这样的情况下怎样可能保证分配公平、财政均等化呢？不可能的事情！"刘剑文教授评价说。　事实上，除资金分配不透明外，专项资金的使用状况也同样令人堪忧。　“地方不管项目终能否建成，只管向争取到钱。而的目标也是在分这块钱。对当地实际情况过多考虑或考虑很少。"财政审计司司长侯凯说。　　李金华更是明确指无锡高压泵 车载洗车泵 高压化工泵 黔，转移支付过程中涉及到的很多人和很多部门甚至在“吃"一些专项资金。而效能的评估现在也还一个明确标准，这样出现了在转移支付中不计成本去花钱的现象。　　专项转移支付也混乱2005年按项目分配的专项转移支付有71项，涉及资金545亿元，具体分配到44149个项目，其中10万元以下的项目8825个，平均每个项目万元。　近年来，对地方的转移支付逐年增加。去年，财政安排对地方税收返还和补助支出已达到亿元，占财政总支出的57%，地方财政支出的45%。“万亿啊！这笔资金管好用好，对财政及地方各级机构的运转，意义都很重大！"财政审计司司长候凯感叹说。　李金华认为，要对地方进行规范的转移支付，先把和地方的事权划得清楚，“目前和地方事权划分还不够明晰，转移支付和投资项目设置目标还不够明确，部门之间职能交叉、安排的项目内容重复，加上财政统得过细，在预算管理级次多、资金链条长、信息不对称的情况下，不利于加强项目管理，影响预算资金的科学使用。"《审计报告》也显示，目前部分专项转移支付项目设置交叉重复、分配制度不够完善、资金投向较为分，参与转移支付资金分配的部门多达37个。据不统计，2005年财政分配的239项专项转移支付项目中，有41项存在内容交叉重复的问题，涉及资金亿元。而按项目分配的专项转移支付有71项（不包括预算内基本建设和国债投资项目），涉及资金545亿元，具体分配到44149个项目，其中10万元以下的项目8825个，平均每个项目万元。　“十万元以下的项目也需要批吗？"有发出了这样的疑问。转移支付透明化的解决之道目前依据的无锡高压泵 车载洗车泵 高压化工泵 黔过渡期财政转移支付办法》只是一个部委规章，其性、科学性常常受到各方质疑；是重新立法还是加强，学者和看法并不统一。　　“由于与地方之间事权、财权不清晰，现行财政转移支付制度缺乏法律性等原因，致使我国现行的转移支付资金分配不科学，财政调控权发挥均等化功能。"财科所副所长苏明对《经济周刊》表示。　自1994年实行分税制以来，为了平衡和地方的财力，转移支付制度的目标明确，即将财政的溢出效益转化为公共服务的均等化。尽管对于转移支付作了许多明确规定，但是对于转移支付的申请、使用、及责任承担等问题并严格的法律规范，目前的转移支付主要通过《过渡期财政转移支付办法》来管理。其部委规章的性质也遭到了多方质疑，认为财政转移支付应有专门的法律予以规定。　“理想的设计自然是先明确和地方的事权，然后确定各级的财政收支，在明确收入和支出差额的基础上，由补足差额。"苏明说。不过在苏明看来，要想把这个设计付诸到实际操作中很难，涉及到多方利益。　“由于缺乏明确的事权、财权划分，因此无法确定各级间的职责。要想规划财政转移支付，先要确定各级的公共职能。"刘剑文教授也表达了同样看法。　　“这涉及到另一部立法《财政收支划分法》，可以考虑由立法；在单独立法还不可能实现的情况下，也可以考虑在其他立法中加入财权事权划分的内容。"刘剑文教授说。　苏明则表示，“在大的改革还不能发生的情况下，现在要做的是提高转移支付的透明度，在管理上下大功夫，把分的管理模式变成集中的管理模式，提高管理效率。"他认为，对于转移支付，目前也有一些途径，但这种监督还到位。由于转移支付的渠道多，量大，不可能每一笔都监督，财政自身监督力量还不是很够。　从现有的法规来看，目前对转移支付的监督主要有来自门的监督，审计部门的审计，以及人大对预决算的监督。但是李金华在《审计报告》中明确表示，一些地方及其门自觉接受人大监督的意识不无锡高压泵 车载洗车泵 高压化工泵 黔。在转移支付预算编制问题上，虽然2005年提出了“按上一年执行数或上级下达的预计数编报"的原则要求，但各地在实际执行中仍不规范。　　监督仍是一大难题。对此，也有提出，设立专门的机构统一管理财政转移支付。“这个想法太简单了，不能说新建机构能解决好这个问题"，对此设想，苏明这样回应。　　“这需要立法监督，社会的监督。社会的监督又包括媒体监督及民众监督，这需要发挥纳税人的权利，让纳税人对财政支出进行监督，行使其监督职能。"刘剑文教授对《经济周刊》说。　刘剑文教授认为，虽然现在的《审计报告》可以看到每年的转移支付金额，但是却看不出是如何进行转移支付的。给地方多少钱、这些钱的使用效果都还看不到。立法应该从实体和程序上共同保障转移支付的透明性，把整个的财政转移支付制度置于公众的视野下，让公众随时可以看到。　但是现在的纳税人基本上监督权，也其他立法保证这个权利。“我们现在的法律，如行政诉讼法的修改应该保证这个权利。"刘剑文说，“纳税人需要对抽象行政行为也可以提讼的权利。"前一段时间，在湖南曾出现纳税人因买车问题向提讼的案例，但终纳税人败诉。刘剑文表示，这其中一个很重要的理由是抽象行政行为不能，所以有关法律需要修改。　“只有赋予了纳税人监督权，才能保证转移支付的透明。"刘剑文说。　观点官员、和学者为转移支付“透明化"献策李金华审计长苏明财政科学研究所副所长刘剑文北京大学财经法研究中心主任★《经济周刊》记者叶静/北京报道转移支付项目交叉混乱——应严控专项转移支付项目设置李金华：在补助地方支出中，专项转移支付资金使用分、部门职能及项目内容交叉重复的问题还比较突出，影响资金的使用效益和相关政策目标的实现。今后，要严格控制专项转移支付项目的设置，新增项目须报经批准；对到期的专项转移支付项目要及时清理，逐步整合现有专项转移支付项目，统筹安排转移支付资金；改进资金分配机制，对明显属于地方事权范围内的事项，具体项目的确定交由省级办理。主管部门主要通过政策、规划和必要的监督检查，指导地方管好用好专项转移支付资金，促进经济和各项社会事业发展。　苏明：要严格按照政策意图和事权划分原则，清理和压缩现有的专项拨款项目，只有鼓励、并且属于和地方共同负担的事项，才设立专项转移支付，属于地方支出责任范围内的事务，不安排专项。　　还应取消现有专项转移支付中名不符实和过时的项目，归并重复交叉的项目。对已形成地方固定财力的纳入一般性转移支付，严格控制专项转移支付规模。严格专项转移支付审批程序，规范专项转移支付分配办法。　另外，已有的财政专项转移支付过多地要求地方财政有相应的配套资金。这直接导致未能拿出足够财力配套、但实际上更需要专项资金支持的地方不能拿到项目，只好采取虚报数字的做法，影响了专项转移支付目标的实现。因此，专项转移支付项目的确定，有必要根据实际情况，适当放弃需要地方配套资金的要求。　刘剑文：部委只有经人大批准，将资金列入预算，才可以把钱下拨给地方。若不经过人大批准下拨，那么部委的“权力"太大了，也没人监督，这种行为并不规范。　所以应有法律对转移支付做出的规范，各部门依照法律办事，违法者予以追究责任。　转移支付透明度不高——转移支付数额应与资金利用实绩挂钩李金华：由于目前补助地方支出预算编制还比较粗放，透明度还不高，既不利于财政科学有效地管理和分配这部分资金，也不利于地方人大和加强监督管理。因此，各部门要围绕“"规划战略目标，通过制定科学的发展规划和年度计划，建立和完善滚动项目库，切实细化部门预算；要在试点的基础上尽快建立科学合理的支出标准和预算定额，增强预算分配和执行的透明度。加大部门预算执行责任，实行必要的问责制和项目预算绩效评价制度，强化预算约束，提高预算执行效果。　　苏明：财政在加大转移支付力度，规范一般性转移支付办法的同时，应继续安排一部分资金作为奖励和补助，与转移支付资金利用实绩挂钩，引导省级尽量多地将财政转移支付资金及自身财力分配落实到基层财政，完善省级对下的转移支付制度。　实行以奖代补政策，建立激励约束机制与监督考评体系。进行专项转移支付的国库集中支付和采购试点，加强专项转移支付的。研究建立地方支出安排的绩效评价体系，确保转移支付资金用于基本公共服务领域。制定明确条例上保障财政转移支付的效率刘剑文：我们可以设想由先制定一个条例，在条例里面对财政转移支付的一些基本原则、程序（包括一般转移支付及转移支付的条件和程序）、机构设置、监督还有法律责任问题做出明确的规定。待其成熟再由人大起草法律。这样其效力既高于原有的行政法规，立法程序上也相对简单。　　此外，在新立法条件不成熟的情况下，也可以考虑修改现有法律，在已有法律中完善转移支付的相关问题。资料链接财政转移支付也称财政转移支出，本意是财政资金转移或转让。转移支付制度是分级预算体制的重要组成部分。一般称的财政转移支付，是指向地方的财政资金转移，是支出的一个重要部分，是地方重要的预算收入。我国现行的财政转移支付是在1994年分税制改革基础上形成的,为了解决地区收支均衡的问题，逐步试行了转移支付制度。目前我国的财政转移支付主要包括三个部分：一是税收返还，因为有的计算公式可循，相对于其它转移支付方式来说较为规范和透明；二是一般性转移支付，具体包括弥补分税制改革以前收支差额的转移支付或分税制补差、过渡时期转移支付、少数地区补助、公务员增资补贴、其他一般转移支付；三是转移支付，这一部分目前透明程度较差、随意性强。
称：300亿财政转移支付“不透明"
转移支付，像一道水渠，很长很长，从到地方再到村子，这中间是渗水的。有的时候水流到地方了。"——审计长李金华报道6月27日下午，审计长李金华向十届会22次会议作《关于2005年度预算执行审计工作报告》（以下简称《审计报告》）。《审计报告》显示，在对20个省（区、市）的审计调查中发现：去年，这些省（区、市）本级预算共编报税收返还和补助收入亿元，仅为实际补助亿元的%。　按照报告中公开的数字，也是说实际补助中有近4300亿元未纳入省（区、市）本级预算中。　李金华表示，由于年初预算编报不完整，致使预算执行结果与年初预算出入较大，未编入预算的这部分资金实际上脱离了省级人大的审查监督。另据不统计，2005年财政分配的239项专项转移支付项目中，有41项存在内容交叉重复的问题，涉及资金亿元；有65项管理办法或管理办法未公开，涉及资金亿元。　近年来，随着财政转移支付数额的不断增长，转移支付的“不透明"状态，日益引起社会关注甚至质疑。“不透明"是“跑部进钱"的罪魁祸2005年，15个部门在部门预算安排补助地方支出亿元。　　“给地方多少，为什么要给，按照什么比例，考虑哪些因素，外人一概不清楚。"北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授在接受《经济周刊》采访时说。　　刘剑文表示，在转移支付“不透明"的情况下，比较容易出现寻租行为，也会滋生，包括。此外，资金的使用效率也值得怀疑，无法保障资金能得到限度地使用。　　也正是由于转移支付的审批过程透明度低、公开性不够，“跑部进钱"之风愈演愈烈。　　“有的地方为了一个项目、一件事情，不停地往北京跑。省长跑，副省长跑，下面的人也跑。有的时候如开会期间，很多地方厅局长都集中到北京来。这一方面影响了机关的廉洁，另一方面也增加了行政成本。"审计长李金华曾公开说。　　会副委员长成思危也曾笑称，“我曾经说过，中秋节前北京堵车很严重，都是送月饼的。什么时候中秋节前北京不堵车了，我们的工作可能好多了。"在6月27日审计报告发布当日，也有人大会委员表示，现在各地方往、财政、科技、交通、农业、水利等部门跑项目的情况越来越严重，“根源在于目前不够完善的转移支付制度"。　根据《审计报告》显示，2005年，15个部门在部门预算安排补助地方支出亿元。对此，李金华表示，这种由主管部门对口下达补助地方资金的做法，打乱了正常的预算管理级次和资金分配渠道，造成财政本级预算支出和补助地方预算支出不真实，不利于地方的管理和人大的监督。一些资金名义上是专项转移支付，实际用作部门经费或系统内经费补助。　“这些资金是否经过审计，是否列入预算，并不透明！这样的情况下怎样可能保证分配公平、财政均等化呢？不可能的事情！"刘剑文教授评价说。　事实上，除资金分配不透明外，专项资金的使用状况也同样令人堪忧。　“地方不管项目终能否建成，只管向争取到钱。而的目标也是在分这块钱。对当地实际情况过多考虑或考虑很少。"财政审计司司长侯凯说。　　李金华更是明确指出，转移支付过程中涉及到的很多人和很多部门甚至在“吃"一些专项资金。而效能的评估现在也还一个明确标准，这样出现了在转移支付中不计成本去花钱的现象。　　专项转移支付也混乱2005年按项目分配的专项转移支付有71项，涉及资金545亿元，具体分配到44149个项目，其中10万元以下的项目8825个，平均每个项目万元。　近年来，对地方的转移支付逐年增加。去年，财政安排对地方税收返还和补助支出已达到亿元，占财政总支出的57%，地方财政支出的45%。“万亿啊！这笔资金管好用好，对财政及地方各级机构的运转，意义都很重大！"财政审计司司长候凯感叹说。　李金华认为，要对地方进行规范的转移支付，先把和地方的事权划得清楚，“目前和地方事权划分还不够明晰，转移支付和投资项目设置目标还不够明确，部门之间职能交叉、安排的项目内容重复，加上财政统得过细，在预算管理级次多、资金链条长、信息不对称的情况下，不利于加强项目管理，影响预算资金的科学使用。"《审计报告》也显示，目前部分专项转移支付项目设置交叉重复、分配制度不够完善、资金投向较为分，参与转移支付资金分配的部门多达37个。据不统计，2005年财政分配的239项专项转移支付项目中，有41项存在内容交叉重复的问题，涉及资金亿元。而按项目分配的专项转移支付有71项（不包括预算内基本建设和国债投资项目），涉及资金545亿元，具体分配到44149个项目，其中10万元以下的项目8825个，平均每个项目万元。　“十万元以下的项目也需要批吗？"有发出了这样的疑问。转移支付透明化的解决之道目前依据的《过渡期财政转移支付办法》只是一个部委规章，其性、科学性常常受到各方质疑；是重新立法还是加强，学者和看法并不统一。　　“由于与地方之间事权、财权不清晰，现行财政转移支付制度缺乏法律性等原因，致使我国现行的转移支付资金分配不科学，财政调控权发挥均等化功能。"财科所副所长苏明对《经济周刊》表示。　自1994年实行分税制以来，为了平衡和地方的财力，转移支付制度的目标明确，即将财政的溢出效益转化为公共服务的均等化。尽管对于转移支付作了许多明确规定，但是对于转移支付的申请、使用、及责任承担等问题并严格的法律规范，目前的转移支付主要通过《过渡期财政转移支付办法》来管理。其部委规章的性质也遭到了多方质疑，认为财政转移支付应有专门的法律予以规定。　“理想的设计自然是先明确和地方的事权，然后确定各级的财政收支，在明确收入和支出差额的基础上，由补足差额。"苏明说。不过在苏明看来，要想把这个设计付诸到实际操作中很难，涉及到多方利益。　“由于缺乏明确的事权、财权划分，因此无法确定各级间的职责。要想规划财政转移支付，先要确定各级的公共职能。"刘剑文教授也表达了同样看法。　　“这涉及到另一部立法《财政收支划分法》，可以考虑由立法；在单独立法还不可能实现的情况下，也可以考虑在其他立法中加入财权事权划分的内容。"刘剑文教授说。　苏明则表示，“在大的改革还不能发生的情况下，现在要做的是提高转移支付的透明度，在管理上下大功夫，把分的管理模式变成集中的管理模式，提高管理效率。"他认为，对于转移支付，目前也有一些途径，但这种监督还到位。由于转移支付的渠道多，量大，不可能每一笔都监督，财政自身监督力量还不是很够。　从现有的法规来看，目前对转移支付的监督主要有来自门的监督，审计部门的审计，以及人大对预决算的监督。但是李金华在《审计报告》中明确表示，一些地方及其门自觉接受人大监督的意识不强。在转移支付预算编制问题上，虽然2005年提出了“按上一年执行数或上级下达的预计数编报"的原则要求，但各地在实际执行中仍不规范。　　监督仍是一大难题。对此，也有提出，设立专门的机构统一管理财政转移支付。“这个想法太简单了，不能说新建机构能解决好这个问题"，对此设想，苏明这样回应。　　“这需要立法监督，社会的监督。社会的监督又包括媒体监督及民众监督，这需要发挥纳税人的权利，让纳税人对财政支出进行监督，行使其监督职能。"刘剑文教授对《经济周刊》说。　刘剑文教授认为，虽然现在的《审计报告》可以看到每年的转移支付金额，但是却看不出是如何进行转移支付的。给地方多少钱、这些钱的使用效果都还看不到。立法应该从实体和程序上共同保障转移支付的透明性，把整个的财政转移支付制度置于公众的视野下，让公众随时可以看到。　但是现在的纳税人基本上监督权，也其他立法保证这个权利。“我们现在的法律，如行政诉讼法的修改应该保证这个权利。"刘剑文说，“纳税人需要对抽象行政行为也可以提讼的权利。"前一段时间，在湖南曾出现纳税人因买车问题向提讼的案例，但终纳税人败诉。刘剑文表示，这其中一个很重要的理由是抽象行政行为不能，所以有关法律需要修改。　“只有赋予了纳税人监督权，才能保证转移支付的透明。"刘剑文说。　观点官员、和学者为转移支付“透明化"献策李金华审计长苏明财政科学研究所副所长刘剑文北京大学财经法研究中心主任★《经济周刊》记者叶静/北京报道转移支付项目交叉混乱——应严控专项转移支付项目设置李金华：在补助地方支出中，专项转移支付资金使用分、部门职能及项目内容交叉重复的问题还比较突出，影响资金的使用效益和相关政策目标的实现。今后，要严格控制专项转移支付项目的设置，新增项目须报经批准；对到期的专项转移支付项目要及时清理，逐步整合现有专项转移支付项目，统筹安排转移支付资金；改进资金分配机制，对明显属于地方事权范围内的事项，具体项目的确定交由省级办理。主管部门主要通过政策、规划和必要的监督检查，指导地方管好用好专项转移支付资金，促进经济和各项社会事业发展。　苏明：要严格按照政策意图和事权划分原则，清理和压缩现有的专项拨款项目，只有鼓励、并且属于和地方共同负担的事项，才设立专项转移支付，属于地方支出责任范围内的事务，不安排专项。　　还应取消现有专项转移支付中名不符实和过时的项目，归并重复交叉的项目。对已形成地方固定财力的纳入一般性转移支付，严格控制专项转移支付规模。严格专项转移支付审批程序，规范专项转移支付分配办法。　另外，已有的财政专项转移支付过多地要求地方财政有相应的配套资金。这直接导致未能拿出足够财力配套、但实际上更需要专项资金支持的地方不能拿到项目，只好采取虚报数字的做法，影响了专项转移支付目标的实现。因此，专项转移支付项目的确定，有必要根据实际情况，适当放弃需要地方配套资金的要求。　刘剑文：部委只有经人大批准，将资金列入预算，才可以把钱下拨给地方。若不经过人大批准下拨，那么部委的“权力"太大了，也没人监督，这种行为并不规范。　所以应有法律对转移支付做出的规范，各部门依照法律办事，违法者予以追究责任。　转移支付透明度不高——转移支付数额应与资金利用实绩挂钩李金华：由于目前补助地方支出预算编制还比较粗放，透明度还不高，既不利于财政科学有效地管理和分配这部分资金，也不利于地方人大和加强监督管理。因此，各部门要围绕“"规划战略目标，通过制定科学的发展规划和年度计划，建立和完善滚动项目库，切实细化部门预算；要在试点的基础上尽快建立科学合理的支出标准和预算定额，增强预算分配和执行的透明度。加大部门预算执行责任，实行必要的问责制和项目预算绩效评价制度，强化预算约束，提高预算执行效果。　　苏明：财政在加大转移支付力度，规范一般性转移支付办法的同时，应继续安排一部分资金作为奖励和补助，与转移支付资金利用实绩挂钩，引导省级尽量多地将财政转移支付资金及自身财力分配落实到基层财政，完善省级对下的转移支付制度。　实行以奖代补政策，建立激励约束机制与监督考评体系。进行专项转移支付的国库集中支付和采购试点，加强专项转移支付的。研究建立地方支出安排的绩效评价体系，确保转移支付资金用于基本公共服务领域。制定明确条例上保障财政转移支付的效率刘剑文：我们可以设想由先制定一个条例，在条例里面对财政转移支付的一些基本原则、程序（包括一般转移支付及转移支付的条件和程序）、机构设置、监督还有法律责任问题做出明确的规定。待其成熟再由人大起草法律。这样其效力既高于原有的行政法规，立法程序上也相对简单。　　此外，在新立法条件不成熟的情况下，也可以考虑修改现有法律，在已有法律中完善转移支付的相关问题。资料链接财政转移支付也称财政转移支出，本意是财