资继续流入。另一方面，如果不加息，大量过剩的社会资金会涌入实体投资领域和资本市场，进一步加剧经济过热和泡沫化倾向，并有可能导致通货膨胀。
报告认为，加息须配合其他政策。应继续向过多输送山西厂家砂浆三缸砂磨机山东气动陕西隔膜泵银行发行定向票据。还可以考虑临时开征固定资产投资方向调节税，进一步压缩过剩产业投资的利润空间，将资金逼出过剩产业。行政事业资产多头管理现状开始发生根本性改变
“基础管理工作薄弱，家底不清；资产配置平，大量超编、超标；资产使用、处置随意，各环节都有资产流失，漏洞越来越大。"教科文司副司长王家新，对几年前的情况向记者做如是评价。
7月1日起，行政单位和事业单位国有资产管理的新办法正式实施，成为行政事业资产的“当家人"。
国有资产浪费的根源
这种由政府行政部门、事业单位重复购置、重复建设以及不合理使用等造成的资金和资源浪费，从资产管理角度看，实质上是行政性国有资产和事业性国有资产的管理位或管理失。
造成这种行政事业性资产管理不善、造成这部分国有资产大浪费的根源，应该是长期以来的条块分割式行政管理体制下，对行政事业性资产乏综合统一的管理者。如隶属各部委、各省市的科研院所和医院等机构，不仅各有独立的身份和渠道申请添置或进口大型设备，各自的设备使用又不向社会开放，不能实现公共资源由社会共享使用，而且，这部分国有资产也基本由各单位独立管理，少一个能够代表行使出资者权力的统一的管理者。
不过现在，行政事业性资产的这一多头管理的不规范现状开始了根本性改变。将统一，对行政事业资产进行管理和监督。
行政事业资产
由统一
长期以来，行政事业单位资产的归属与管理方式一直明确，近日出台的这两个办法，将行政单位和事业单位国有资产分离，实行分级、分类管理，并明确了门对行政事业资产的综合管理职能。但理顺全国行政单位国有资产管理体制仍需逐步过渡。
从7月1日起，《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》正式施行。
这两个《管理办法》明确了门对行政事业资产的综合管理职能，确立了“门统一、各部门分工负责、单位占有使用"的管理体制框架；以期对行政事业国有资产建立公正、合理、有效的监督机制。
《管理办法》的实施，以及门行使监管职能和监管权利的终确立，使涉及上百万户单位、3000多万人、数量巨大、种类繁多的这部分国有资产，终于有了更为明确的归属。
据了解，《事业单位国有资产管理暂行办法》将弥补原有行政管理体制的陷——将结合事业单位资产管理的特点和规律，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了事业资产的全过程有效监管体系，以期对公共产品(服务)供给进行调控。这也意味着中国公共资产管理的变革。
在研究和发展中心企业所副所长张文魁看来，正是由于资产形成和配置存在财政预算约束的不严格，造成了使用单位资产占有的无限扩张和资产匹配的随意性；在资产使用上，由于乏公正、合理、有效的监督机制，一方面导致资产使用的低效率，另一方面导致各单位尽量多占用资产和变相将资产用于盈利性；在资产处置上，由于乏规范的处置程序和处置途径，导致使用单位自行随意处置和资产的严重流失；在资产流动上，乏明确的规则来促进必要的流动，导致“单位占有、使用"实际成为“单位所有"。
摸清“家底"
据《中国会计年鉴》的新数据显示，截至2004年年底，行政事业单位国有资产总量为38448亿元，其中事业单位资产总量为亿元，占全部行政事业性国有资产总量的70%以上；从、地方占有资产的分布看，越趋基层政府，地方行政事业性国有资产占国有资产总量的比重越大，而地方行政事业性国有资产在全部行政事业输送山西厂家砂浆三缸砂磨机山东气动陕西隔膜泵国资中所占比重在80%以上。
教科文司事业资产处处长董为民介绍，将在今年下半年部署开展全国“行政事业单位资产清查"，并正在制定相关资产清查办法、设计资产清查报表体系、开发资产清查软件，准备按照“整体设计、试点修正、全面铺开"3个步骤，尽快对行政事业单位国有资产开展一次全面的清查，真正摸清“家底"。
为了避免以往“前清后乱"问题，在资产清查的基础上，也将开发建立与地方、门与主管部门和行政事业单位之间的国有资产动态管理信息平台，以实现对行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理和信息跟踪经济增长高烧不退降温是下半年宏观调控主旋律
时过年中，尽管今年上半年经济运行的各项数据尚未公布，但种种迹象似乎表明，在采取了一系列宏观调控措施后，经济增长过快势头并未此放缓。由此，为确保宏观调控的实效性，可以预见的是，继续为过快的投资增长降温仍将贯穿下半年经济工作的始终。
经济增长“高烧"不退
在宏观调控政策的高压下，各地蠢蠢欲动的投资冲动不减。
《中国产经新闻》记者日前从山西获悉，在沪刚刚结束的“2006·山西(上海)经济合作项目推介活动"中，山西省共取得了签约投资类项目222个，项目总投资1570亿元，引资907亿元，成果丰硕。其中仅化工项目有51个，引资达461亿元。
近期赴湖南、湖北、安徽等省市的调查结果也表明，汽车、钢铁、铜冶炼、铅锌、水泥等12个行业投资扩张速度加快。新开工项目数量增加，投资额约占城镇投资规模的%，占制造业的%。
此前的1至5月份，全国城镇固定资产投资25443亿元，同比增长%，增幅提高个百分点。房地产投资5658亿元，增长%；增长6%；石油增长%；冶金行业增长%；有色金属增长23%；建材增长%。
7月9日经济运行局副局长贾银松在广州举办的首届华南金属论坛上中国上半年宏观经济运行情况发表演讲。他认为，固定资产投资增速高位加快，货币信贷投放仍然过快，外贸不平衡状况突出，以及生产输送山西厂家砂浆三缸砂磨机山东气动陕西隔膜泵料价格涨势较猛等四大问题依然在当前宏观经济运行中表现比较突出。
宏观调控措施不力？
今年以来出现的这轮经济增长过快势头，与货币流动性过盛、导致银行放贷规模扩大不无关系。从而围绕控制货币流动性的措施便频频出台。
4月28日，宣布加息，一年期利率上调个百分点。5月17日，发行了元定向票据。6月14日再次发行元定向票据。然而，信贷扩张并未随紧缩政策的出台而有所减少。在上月16日宣布从7月5日起提高存款准备金率个百分点。
然而，在加紧调控货币流动性的同时，各种不利因素也不断增加。
中国外贸不平衡和国际生产资料价格的涨势迅猛使得人民币升值和通胀压力增大。截至5月底外贸顺差达到468亿美元，同比扩大169亿美元。其中4、5两个月达235亿美元，超过前3个月的顺差。贾银松分析说，按这种趋势发展，全年外贸顺差将远超去年。5月末外汇储备增加至9250亿美元，其中5月当月增加300亿美元。
中国银行7月5日在A场挂牌上市，不出意外的话，该行将作为继建设银行之后的又一个放贷大户进入市场，而且根据规划，该行数百亿美元还将在年内兑换成人民币，这也给和所努力调控的货币供应量和信贷规模带来压力。
“上有政策，下有对策。一些地方盲目追求GDP，对宏观调控政策阳奉阴违。这是导致宏观调控效果大打折扣的一个重要原因。于7月7日至8日在山东青岛召开的全国监察厅(局)长会议是在这样的背景下召开的。"一位经济分析人士在接受《中国产经新闻》记者采访时如是断言。
在这次会议输送山西厂家砂浆三缸砂磨机山东气动陕西隔膜泵，、书记强调，各级纪检监察机构，要加强对宏观调控措施落实情况的监察，督促有关部门严格项目审批管理，坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批地占地等违反宏观调控政策的行为。
调控要打“组合拳"
日前，我国将着手对电力工业实施新一轮结构调整。这是继今年以来我国对焦炭、水泥、电解铝、铁合金等行业实施调控以来又将实施“局部"调控的又一领域。在宏观调控措施上，我国今后将更加注重措施的因“情"制宜，制定多角度、多层面的调控措施，以“组合拳"出击力保宏观调控效果。
“接下来的调控政策，可能仍会动用产业政策解决收支平衡。存在进一步调息或者收缩流动性的可能性。同时，在万不得已的情况下，动用行政手段控制地方投资也有可能。"中国平安证券宏观分析师孙方红在接受媒体采访时预测说。
7月6日，中国经济50人论坛上，与会专家达成共识，单位GDP的能耗将在今后的宏观调控当中占有越来越重要的位置。而工作人员也更加明确指出，能耗、排污等指标将作为一项重要内容在下半年贯彻到具体的行业调控中去。巨额顺差暴露中国内部经济失衡
在５月份我国贸易顺差达到创记录的１３０亿美元后，６月份这一数字攀升至１４５亿美元，较上年同期增长４９％，再创历史新高。
由于我国具有的外向型经济特征，使得贸易顺差与当今宏观经济运行、货币政策等联系日紧，也让高额贸易顺差话题再度升温。如何在不影响宏观经济运行的同时，又能有效熨平失衡的外部需求，正成为检验政府智慧的重大考验。
专家指出，在引发我国巨额贸易顺差的诸多因素中，主要原因来自于内部需求的失衡即我国储蓄和投资结构的失衡。此外，化背景下生产要素的跨国流动也是重要原因。
贸研院专家梅新育认为，我国的贸易顺差是美欧等主要贸易伙伴宏观经济走势和国际生产转移的产物，美欧今年输送山西厂家砂浆三缸砂磨机山东气动陕西隔膜泵观经济走势向好，国际生产持续向中国转移且转移的产品结构日益提升，必然带动我国出口增长。
正是基于我国及其他亚洲廉价劳动力成本等优势，自上世纪末以来，海外跨国公司开始走上跨国外包、制造业产业转移之路，在我国投资建厂，开展来料加工业务并将制成品出口到国外。这些海外跨国公司的出口统计都被大量计算在我国贸易中。
在增加外汇储备的同时，作为“剑"的另一面，巨额贸易顺差所引发的贸易失衡，给我国对外贸易的可持续增长以及国内经济运行带来了挑战。
在贸易保护日盛的格局下，巨额贸易顺差容易引发更多的。近两年来，统计显示出我国对欧美等国贸易顺差增速明显，这已成国外一部分人压制我国贸易的口实，甚至屡屡以贸易失衡向我国汇率政策实施压力。
同时，巨额贸易顺差会进一步增加我国外汇储备。外汇储备的增加，无疑将继续增大因对冲外汇占款而投放的基础货币，流动性进一步过剩。流动性的过剩将放大金融信贷和利率风险，影响金融体系运行效率和货币政策实施效果，给我国经济运行带来不稳定因素。
调整巨额贸易顺差，改变外贸增长方式势在必行。正加快经济结构调整，进一步发挥内需特别是消费对经济增长的促进作用。近期以来调整多项外贸出口政策，对部分进口产品提供优惠信贷，多渠道鼓励企业进口。
然而，让内需成为经济增长的主要推动力，把高额贸易顺差降下来，这在短期内还难以实现。梅新育指出，抑制贸易顺差的努力与经济增长、充分业和提升产业结构目标之间存在着一定冲突。大幅度加大投资力度将进一步加剧我国本已相当严重的产能过剩局面，消费增长则要取决于改善收入分配格局、恢复和完善社会保障体系的成绩。而这两点均非一日之功。可见，在保持我国经济稳定运行的同时实现贸易平衡，这将是对我国宏观经济部门智慧的重大考验。我国机电出口增三成
昨日公布了上半年我国对外贸易情况。其中，我国机电产品和产品出口增长迅速，机电产品已稳占我国出口的半壁江山。
据海关统计，上半年我国机电产品出口亿美元，增长3%，占同期出口总值的%。产品出口亿美元，增长32%。同期，传统大宗商品出口依然大幅增长，鞋类、服装及纺织品等出口项目的同比增幅都在15%以上。但我国原油、成品油出口双
双下降，降幅分别为17%和1%。
在我国的进口商品中，钢材进口下降明显，同比下降%。
上半年，我国对主要贸易伙伴的进出口保持良好增长势头。欧盟继续为我国大贸易伙伴，今年前6月中欧双边贸易总额亿美元，增长%。同期，为二大贸易伙伴，中美双边贸易总值亿美元，增长%。日本为三大贸易伙伴，双边贸易总值亿美元，增长%。此外，上半年我国与东盟双边贸易总值为亿美元，增长%，继续为我国四大贸易伙伴。依托打造产品
在日前召开的市政协十届十七次会上，围绕“大力发展哈尔滨市农村新型合作经济组织，加速农业产业化进程，促进社会主义新农村建设"这一议题，政协委员们畅所欲言，集思广益。
在建言献策中，委员们达成共识：要把发展农村新型合作经济组织作为推动哈尔滨市社会主义新农村建设的一个切入点，从促进农村经济组织创新和提高农民组织化程度入手，全面促进农村生产力发展和农民增收。
引导合作组织组建纵向和横向行业协会
据不统计，目前，全市有效使用无公害农产品标志139个，绿色食品标志160个，有机食品标志86个。其中，阿城市的亚沟黏豆包协会已注册6个品牌；阿城市黄土岗的笤帚协会产品出口日本，还涌现出木兰的柳编、巴彦的猪、五常的大米、双城的奶等一系列品牌。
市政协委员郭威、邹心东认为，为更好地推动农村新型合作经济组织的全面发展，只有创农业产品，才能不断增强哈尔滨市农产品在国内外市场的竞争力，加快农业产业化进程。
两位委员建议，倡导化，要引导合作组织根据市场需要和订单要求，把科技创新和推广实用技术全面落实到生产经营的各个方面和环节，加快新品种的培育和引进，加快生产技术和设备的更新，实行统一品种、统一技术、统一销售。
委员建议，要通过农村新型合作经济组织的带动，促进农产品专业化生产基地的建设。要引导同一产业的专业合作组织在自愿、互利的基础上组建纵向和横向的行业协会，注册和使用同一产品品牌，做规模。要强化品牌意识，鼓励和支持农村新型合作经济组织注册商标、申请绿色认证和。
依托发展合作经济组织
市政协、市民建会员李佳男认为，依托，发展农村新型合作经济组织，已成为推动农村经济发展、促进农民增收的一条重要途径。
委员在调查时发现，目前哈尔滨市农民合作经济组织已呈现出新的发展趋势：合作形式由农民之间的合作逐步向农民与、科研机构等相互联合转变。截至2005年底，全市依托组建的各类新型合作经济组织达数十个，与链接的农户达10余万户。如尚志市苇河养蜂专业合作社带领268位会员，依托资源优势，使产业规模不断扩大，产品档次不断提升。他们生产的蜂蜜、王浆、花粉、木耳等八大系列180余种产品，年销售额千万元。
李佳男认为，当前哈尔滨市农村新型合作经济组织与的合作关系，整体还处在起步阶段，存在许多困难和问题，建议政府设立农民合作经济组织的专项引导资金，并利用农业综合开发、扶贫等各项农业资金支持农村新型合作经济组织的项目建设，支持涉农建设。银信部门要积开展支持农村新型合作经济组织的业务，鼓励民间资本投入。建立农村新型合作经济组织确认制度，规范登记管理办法，降低“门槛"。
李佳男建议，政府有关部门要把着力点转到宏观协调与规范服务中来，同时引导农村新型合作经济组织从实际出发，紧紧依托，围绕当地资源和主导产业，为其成员提供产前、产中、产后等多种形式服务，对外积参与市场竞争，提高经济效益，不断壮大自身实力。
大力发展农村职业教育
市政协霍玉夫认为，发展农村新型合作经济组织，人是关键的，推动农村新型合作经济组织发展，需要大批有文化、懂技术，会经营的复合型人才。
据了解，一项*农业技术在发达全面推广平均只需两年左右，而在我国至少需要6年左右时间，这是因为农村劳动力素质低，远远不能适应现代农业生产发展要求的结果。据统计，2005年哈市有农村劳动力245万人，其中初中文化程度占%、小文化程度占%、文盲或劳动力占%、高中文化程度只占%、中专文化程度占2%、大专