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依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

水土保持方案是指依据我国水土保持法的有关规定，开发建设单位为了防止水流失，开展水土保持工作而制定的贯穿于整个工程项目的重要的法律文件。它的内容主要包括扰动土地的整治率，水土流失的控制率，土壤流失的控制率，植被恢复系数以及林草的覆盖率等具体内容。依据我国水土保持法的相关规定，有关建设单位必须严格依法制定水土保持方案，否则要承担法律责任。水土保持是我国必须长期坚持的一项基本国策。如果单位和个人在开发利用水土资源中，必须重视环境建设，保护生态环境。凡从事房地产开发、开办经济（技术）开发区、旅游开发区、矿山企业、电力企业和其他工业企业，修建铁路、公路、水工程等生产建设和资源开发工程，必须按广东省颁布的《广东省实施（共和国水土保持法）办法》和《广东省建设项目环境保护条例》的规定，编制水土保持方案。

水土保持方案具有法律强制性项目开发建设不可避免的造成水土流失，建设单位向政府申请建设并承诺将采取一系列措施限制施工扰动，保护水源。水行政主管部门依据其可能产生的水土扰动、当前防治技术以防护不当可能产生的危害进行批复、否决或提出调整意见。因此，水土保持方案是具有强制效力的法律文件。水行政主管部门依据国家相关法律法规及技术规范，检查项目占地和损坏水土保持设施情况，复核土石方量可能造成的水土流失量，论证防治措施体系和典型设计的合理性、可行性。

《建设项目水土保持方案管理办法》，列十七条，自2002年5月1日起施行。这是为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》而制定的，对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目单位应当按照该办法的规定进行建设项目水土保持方案，编制建设项目水土保持方案报告书。
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